从江：改革赋能产业兴

5月7日，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯(luòguàn)经济开发区）内，标准化厂房整齐排列，满载货物的(de)卡车来回穿梭，生产线上(shàng)机械轰鸣。这样繁忙的生产景象，正是从江县以改革促发展的生动写照。 近年来，从江县依托“桥头堡”战略(zhànlüè)，通过着力改革突破、产业招商、优化(yōuhuà)服务，让园区卸下“包袱”，企业轻装上阵、产业转型(zhuǎnxíng)升级，激活高质量发展新(xīn)动能，成为黔东南州对接粤港澳大湾区的开放前沿。 改革(gǎigé)突破　 　 　激发活力 “现在剥离了社会事务，我们集中精力抓(zhuā)经济，效率更高！”贵州侗乡大健康产业示范区管委会副主任(zhǔrèn)李建明说。 桥头堡企业之家展示当地(dāngdì)的产品。牟绍莉 摄 这场“刀刃向内”的改革始于体制机制优化。“园区涉及的7项社会(shèhuì)事务，均已(yǐ)剥离。”李建明告诉记者，从江县推动园区社会事务剥离，将除工业领域外的项目及其(jíqí)他社会事务移交属地政府和县直各(gè)行业主管部门负责，内设机构聚焦经济主责，实现精准减负轻装上阵，让园区回归“经济发展(fāzhǎn)主战场”的定位。 同时(tóngshí)，园区创新人事管理，推行“竞聘上岗+绩效薪酬”，干部收入与招商成效、企业满意度挂钩。新的机制打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距最高达1.4倍，“干与不干不一样(yīyàng)、干多(gànduō)干少不一样、干好干坏不一样”，干部更有积极性，办事效率(bànshìxiàolǜ)提高25%。 从江县还建立(jiànlì)领导干部(gànbù)“传帮带”工作机制，通过“一对一”或(huò)“一对多”帮带模式持续赋能，通过经验分享、业务指导，累计开展专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化水平(shuǐpíng)得到提升。 　产业招商 精准(jīngzhǔn)布局 位于美娥工业园区的贵州(guìzhōu)盛世泰合医药科技有限公司生产线运转不停，生产厂长朱宏卫表示本月订单已排满，今年还将(jiāng)扩大生产规模(guīmó)，目标产值突破亿元。企业的底气源于高标准厂房的建设。 一路之隔的佛山－黔东南东西部协作产业园(chǎnyèyuán)内，企业生产旺，厂房建设忙。这座(zhèzuò)由佛山市对口帮扶(bāngfú)建设的产业园，总投资2.16亿元，一期2.2万平方米厂房已(yǐ)交付使用，二期计划今年完成(wánchéng)验收并交付。其中，盛世泰合的预订的厂房主体已完工，工人们正忙着外墙粉刷等工作。 盛世泰合生产(shēngchǎn)的产品。牟绍莉 摄 园区采用“政府引导、国企担纲、市场运作”的创新模式，聚焦大(dà)健康与中医药产业，已吸引多家优质企业入驻。“‘筑巢引凤’不仅缩短了企业落地周期，更通过‘联合招商’机制(jīzhì)，让大湾区管理(guǎnlǐ)经验与本地资源进行(jìnxíng)优势互补。”黔东南州金锐产业开发有限公司(yǒuxiàngōngsī)相关负责人介绍，2024年，从江(cóngjiāng)共引进大湾区项目9个，投资额达5.59亿元，新增产业到位资金1.8亿元。 产业升级不仅注重“引进来”，更注重“强起来”。县农业农村局助力从江神瑶保健品有限公司争取(zhēngqǔ)产业集群项目资金(zījīn)扩大产能，去年产值同比增长超两位数；贵州(guìzhōu)从江明达水泥有限公司依靠(yīkào)科技(kējì)赋能向高端迈进，享受税费优惠政策超过4000万元，企业在投资研发创新时更有动力。 各项惠企政策的落实(luòshí)，推动产业快速发展。今年一季度，从江县园区在库项目达24个，完成(wánchéng)投资3.1亿元，同比增长200.57%；规上工业(gōngyè)企业12家，总产值完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值(zēngjiāzhí)完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月就能搬进新(xīn)厂房了。我们有困难，政府马上帮。”贵龙饰品贸易有限公司总经理杨除(yángchú)英对从江县的营商(yíngshāng)环境深有感触。从江县组建“企业服务专员+网格员+帮办代办员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区(yuánqū)69家重点企业，提供靶向服务。 生产线上忙碌的工人(gōngrén)。牟绍莉 摄 今年2月的企业问题诉求(sùqiú)交办会上，企业提出的涉及(shèjí)供水供电、用工用地(yòngdì)等难题，通过“建账编号—督导挂号—跟踪销号”的闭环管理模式，明确“企业、牵头部门、服务专员”三方签字销号机制，让企业感受到了(le)实实在在的改变。今年，该县已(yǐ)梳理(shūlǐ)多家企业的79个诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗通办”“首问负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务(fúwù)精细化持续升级。从江县建立的桥头堡“企业之家”，创新推行领导面对面解决问题机制(jīzhì)，实现企业诉求“线上线下同频共振(gòngzhèn)”全(quán)周期响应，推动企业办事从“能办”向“快办”“好办”跨越。自4月7日揭牌营运以来，已累计为(wèi)32家企业提供政策咨询、困难求助等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发“人”的(de)活力、实现“产”的精准布局、提升“服”的效能，以改革力量(lìliàng)推动经济高质量发展。 贵州日报天眼(tiānyǎn)新闻记者 牟绍莉