700名海军陆战队士兵抵达洛杉矶
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瑞士空军(kōngjūn)F/A-18战斗机进行公路起降训练。
据外媒报道,近日,瑞士(ruìshì)国防部长马丁·普菲斯特在接受媒体采访时表示,瑞士将加强与欧盟等组织的防务合作。该言论被外界质疑有违(yǒuwéi)瑞士中立政策,引发多方对(duì)瑞士未来防务发展走向的关注。
欧洲地区局部冲突爆发后,瑞士以强化(qiánghuà)自身安全为由,开始寻求与外界的(de)防务合作,其中与欧盟及其成员国的合作最为广泛。
签署多份防务合作协议。2024年7月,瑞士正式申请加入“欧洲天空之盾倡议”。该倡议由(yóu)德国(guó)发起,旨在(zhǐzài)通过欧洲国家(guójiā)统一采购防空系统和导弹(dǎodàn),建立覆盖欧洲地区的多层次(duōcéngcì)一体化防空反导系统,目前(mùqián)已有20余个国家加入。今年,瑞士加入欧盟“永久结构性合作”防务机制下的两个合作项目。1月,瑞士获欧盟批准加入“军事机动”项目。该项目旨在突破边境限制(xiànzhì),简化军事运输流程,保障欧洲部队和装备通过铁路、公路和海路快速调动。5月底,瑞士加入由爱沙尼亚领导的“网络靶场联盟”项目。该项目旨在整合欧洲多国网络安全训练资源,推动参与国围绕人工智能安全、关键基础设施防护等(děng)领域开展技术(jìshù)研发与协同(xiétóng)训练,目前已有奥地利、比利时等10余个欧洲国家参与。
采购(cǎigòu)多种武器装备。近年(nián)(nián)来,瑞士持续(chíxù)增加防务支出。外媒预测,2025至2028年,瑞士防务支出总额将达258亿(yì)瑞士法郎(约合315亿美元)。到2030年,该国防务支出占国内生产总值比重将由目前的0.7%提升至1%。基于此,瑞士寻求采购新型武器装备。4月,瑞士联邦国防采购局表示,将从德国代傲防务集团订购4至5套(tào)IRIS-T中程防空系统,合同谈判已进入后期阶段,预计第三季度(dìsānjìdù)签署采购协议。今年年底前,瑞士陆军将从通用动力欧洲公司接收(jiēshōu)32套120毫米迫击炮系统,2026年起接收第二批(dìèrpī)16套。
参加(cānjiā)多场联合演习(liánhéyǎnxí)。2023年5月,瑞士(ruìshì)派遣6架F/A-18战斗机参加由瑞典、芬兰和挪威牵头的“北极挑战”防空演习。2024年9月,瑞士空军与法国空军举行联合军事演习(jūnshìyǎnxí)。随后,瑞士与意大利举行首次联合军事演习。瑞士空军F/A-18战斗机与意大利空军“台风”战斗机、F-35战斗机进行高强度(gāoqiángdù)训练(xùnliàn)和模拟对抗。外媒称,近(jìn)3年,瑞士至少参加20次欧盟国家牵头或在欧洲地区举行的联合军事演习。
分析指出,瑞士持续深化(shēnhuà)与欧盟的防务合作有多方面考量。
缓解安全(ānquán)焦虑。在国际安全形势持续变化的(de)背景下,2023年,瑞士国防军发布政策文件,称欧洲(ōuzhōu)和平时代即将终结,武装冲突和潜在安全隐患使瑞士重新审视自身所处的战略安全环境。普菲斯特表示,未来几年(jǐnián),战争风险是瑞士面临的主要威胁,瑞士必须做好(zuòhǎo)准备。为此,瑞士开始尝试一系列多边防务合作,以增强安全信心。
推动军队建设。外媒分析指出,即便不存在地区局部冲突,瑞士也面临军队现代化建设的急迫需求。冷战结束后,瑞士防务支出占国内生产总值比重从最高1.58%降至(jiàngzhì)0.68%,战斗机、火炮、防空系统等关键(guānjiàn)装备亟需(jíxū)更新换代。其中,担任瑞士空军主力的F/A-18战斗机,于20世纪90年(nián)代开始服役。其机队累计飞行时长在2016年就已(yǐ)达到10万小时,促使(cùshǐ)瑞士国防部着手采购新型(xíng)战斗机。担任瑞士陆军主力的M109型自行火炮于20世纪70年代开始服役,经历(jīnglì)两次升级,综合性能仍不能满足现代战争需求。在此情况下,瑞士加速推进武器装备现代化进程(jìnchéng)。
降低防务成本。瑞士联邦国防采购局指出,采用欧洲统一标准(tǒngyībiāozhǔn)武器装备,有利于降低使用(shǐyòng)和维护成本,并提升与其他国家军队(jūnduì)在区域联合行动中的互操作性。例如,瑞士加入“网络靶场联盟”项目,可直接使用欧盟国家网络培训系统(xìtǒng),节省独立开发成本与时间。
外媒评论指出,瑞士扩大与欧盟防务合作将对其自身发展及(jí)欧洲(ōuzhōu)安全局势产生一定影响。
从瑞士(ruìshì)自身看,瑞士政府强调(qiángdiào)瑞士将在防务合作项目中(zhōng)“有选择地参与(cānyù)”。有评论认为,与欧盟加强防务合作的做法不符合该国中立政策,将导致其政治独立性受损,危害国家利益。2023年,瑞士非官方民调显示,91%的投票者支持瑞士中立原则,担忧因防务合作卷入战争。2024年,瑞士人民党前议员向瑞士联邦总理府提交一份超过(chāoguò)13万名国民签名的“中立倡议”提案,要求(yāoqiú)加强瑞士中立性,从宪法(xiànfǎ)上限制参与可能损害瑞士独立地位的防务合作项目。
从欧洲范围看,在瑞典、芬兰两个(liǎnggè)长期秉持(bǐngchí)“中立国”身份的国家相继(xiāngjì)加入北约后,瑞士与欧盟及北约加强防务合作,引发外界对欧洲安全局势(júshì)的担忧。瑞士地处欧洲中心位置,北接德国、西邻法国、南连意大利、东与奥地利和(hé)列支敦士登接壤,若融入欧洲防务体系,将增强区域联合,刺激潜在对手,加剧局势对抗。
此外,有观点认为(rènwéi),随着瑞士与欧盟防务合作逐步深化,其在(zài)装备采购、联合训练及技术标准等方面与外部军事(jūnshì)体系逐渐捆绑。在此背景下,瑞士能否在后续合作中坚持“有限参与”“自我决定”原则,平衡自身政策传统与外部合作需求,仍有待进一步观察(guānchá)。
(来源:中国国防报(guófángbào))


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